
英國蘋果與Google因其App商店高額佣金及限制開發商告知用戶便宜選項的「引導」行為,被控壟斷性剝削。據報導,英國消費者每年因此額外支付約7億英鎊,儘管英國通過法律賦予監管機構權力,但目前僅取得兩大科技巨頭的自願性承諾,後續決策備受關注。
英國正密切關注 App 商店的營運模式,因為科技巨擘蘋果(Apple)和 Google 被指控利用其市場主導地位,對應用程式(App)內購買收取高額「App 稅」,進而剝削消費者。這項爭議的核心是,兩家公司透過蘋果商城(App Store)和 Play 商店(Google Play Store)控制了英國約 90% 行動裝置的 App 發布與消費通路,形成有效的雙頭壟斷。
根據《The Guardian》報導,這兩大平台對 App 內購買會抽取高達 30% 的佣金。更受爭議的是,它們還禁止開發商告知用戶有其他更便宜的購買選項,這項限制被稱為「引導」(steering)。應用公平聯盟(Coalition for App Fairness)委託進行的研究顯示,英國消費者每年因這項「App 稅」向蘋果和 Google 支付約 7 億英鎊(約新台幣 282 億元),對於一個擁有四名智慧型手機用戶的家庭而言,每年平均額外支出約 55 英鎊。
英國公平競爭及市場管理局(CMA)已發現蘋果和 Google 在行動平台上構成實質的雙頭壟斷。英國國會於 2024 年通過了《Digital Markets, Competition and Consumers Act》(簡稱 DMCCA)法案,這項法律賦予英國公平競爭及市場管理局(CMA)權力,強制這些居主導地位的平台改變其行為,以促進更公平的市場競爭。然而,智·齊翁烏拉(Chi Onwurah)議員指出,到目前為止,英國公平競爭及市場管理局(CMA)僅從蘋果和 Google 取得了較為軟弱的自願性承諾,而非強制性的規定。她強調,由於缺乏替代平台,開發商幾乎沒有選擇餘地,只能接受矽谷巨頭設定的條款,而這些限制正是為了保護其自身利潤。
目前,英國公平競爭及市場管理局(CMA)關於「引導」的諮詢階段已結束,預計近期將做出決定。此決定不僅關乎英國消費者權益,也將為英國政府未來如何處理大型科技企業的議題定下基調。此類 App 商店壟斷問題及其對消費者權益的影響,在全球各地均受到關注,台灣的消費者和監管機構也可能以此為借鏡。
